Le camp de Khalifa Sall, l’ancien édile déchu après sa condamnation, semble affaibli. Mais la majorité présidentielle est loin d’y avoir le boulevard espéré. Le politologue Papa Fara Diallo analyse les rapports de force et les stratégies à l’œuvre
Qui remportera la mairie de Dakar ? Le camp de Khalifa Sall, l’ancien édile déchu après sa condamnation, semble affaibli. Mais la majorité présidentielle est loin d’y avoir le boulevard espéré. Le politologue Papa Fara Diallo analyse les rapports de force et les stratégies à l’œuvre dans la perspective de 2021.
C’est l’un des derniers bastions de l’opposition. Et qu’importe si Khalifa Sall a perdu son fauteuil de maire à la suite d’une condamnation judiciaire. Qu’importe également si la coalition Benno Bokk Yakaar (BBY, au pouvoir) a, au fil des ans et des scrutins, absorbé une large frange de l’opposition et fait de l’hôtel de ville l’un de ses principaux objectifs. Depuis 2009, la mairie de Dakar demeure inaccessible à la majorité.
En septembre 2018, c’est Soham El Wardini, ex-première adjointe de Khalifa Sall, fidèle parmi les fidèles du dissident socialiste, qui a été élue pour assurer l’intérim de l’édile déchu. Et, alors que la stratégie de captation et d’annihilation de l’opposition par le camp de Macky Sall a porté ses fruits sur l’essentiel du territoire national, la capitale reste, avec la Casamance, l’un des derniers sanctuaires de l’opposition.
Elle sera sans nul doute le théâtre d’une âpre bataille lors des élections locales, qui sont censées se tenir d’ici à la fin de mars 2021 et constitueront une étape clé avant la présidentielle de 2024. Entre la majorité désireuse de se refaire une santé après sa défaite à Dakar lors des municipales de 2014, les « khalifistes » affaiblis par l’inéligibilité de leur leader et la percée du jeune opposant Ousmane Sonko à la présidentielle de 2019, rien n’est joué.
Papa Fara Diallo analyse les stratégies des uns et des autres, mais aussi ce qu’impliquent le prolongement du mandat de Soham El Wardini et l’affaiblissement des prérogatives municipales au profit de celles de l’État.
Jeune Afrique : Depuis septembre 2018, Dakar est administrée par une maire par intérim, dont le mandat est prorogé en raison des reports successifs des élections locales. Cette situation affaiblit-elle le camp des « khalifistes » ?
Papa Fara Diallo : Soham El Wardini a été portée à la tête de la mairie pour un an. Elle y est depuis deux ans, et la date des prochaines élections locales reste floue, mais, pour l’instant, elle conserve la loyauté et le soutien du conseil municipal, majoritairement acquis à Khalifa Sall et au sein duquel les lignes ont très peu bougé, à l’exception du départ de Moussa Sy, qui a quitté la coalition Taxawu Dakar pour soutenir BBY.
La majorité ne gagne donc pas de terrain dans la capitale pour l’instant ?
Elle y travaille. Le report des scrutins municipaux et départementaux, dans le cas de Dakar, profite à Macky Sall. En faisant accepter le dernier report des locales comme le fruit d’un consensus entre majorité et opposition au sein du dialogue national, le chef de l’État a réussi à faire passer une décision qui lui sied.
Macky Sall a pu envoyer quelques ballons de sonde, qui sont passés pour des initiatives individuelles. Comme lorsqu’il a été suggéré par Aminata Mbengue Ndiaye [du Parti socialiste] de faire nommer le maire de Dakar plutôt que de l’élire : une proposition largement impopulaire que la majorité ne peut pas appuyer officiellement, mais qui lui a permis de tâter le terrain.
Celle-ci a surtout gagné du temps pour faire émerger une figure capable de reprendre Dakar, qui est un enjeu de pouvoir majeur depuis la défaite de Mimi Touré en 2014 : à mesure que le temps passe, la situation se complique pour l’opposition, et la majorité place ses pions, renforce sa coalition et compte faire émerger une figure pour porter le drapeau de BBY à Dakar. Au fond, le chef de l’État est le seul maître du calendrier et il veut jouer sur l’effet de surprise.
Pourtant, aucune figure de la majorité ne semble émerger pour prendre Dakar en 2021 ?
Elle a du mal à se trouver un candidat qui puisse fédérer toutes les forces de la coalition BBY. Amadou Ba a été mis de côté. Le ministre de la Santé, Abdoulaye Diouf Sarr, maire de Yoff, dont le nom circulait aussi, n’a pas l’envergure pour faire face au camp de Khalifa Sall. Pas plus que le maire des Parcelles-Assainies, Moussa Sy, ancien collaborateur de Khalifa Sall, qui s’était présenté contre Soham El Wardini en 2018.